2017年兰州事业单位公共基础备考：“中央一号文件”必考十大金句

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　　每年年初，都有一份重要文件牵动万千考生的心，那就是中央一号文件。终于在2017年2月6日，千呼万唤始出来。这已经是我国连续14年出台有关“三农”的一号文件，也是以来，第19份有关三农的一号文件。这次文件的主题不再继续延续之前的“农业现代化”，而是更加具体，与我国“十三五”时期的发展主线统一起来，定为“农业供给侧结构性”，意味着到2020年，农业方面也要以此为主线。在此次一号文件中，有不少政策亮点是可以作为我们复习重点的，具体如下：

　　《中央、国务院关于深入推进农业供给侧结构性 加快培育农业农村发展新动能的若干意见》

　　“以增加农民收入、保障有效供给为主要目标，以提高农业供给质量为主攻方向，以体制和机制创新为根本途径，优化农业产业体系、生产体系、经营体系，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，促进农业农村发展由过度依赖资源消耗、主要满足量的需求，向追求绿色生态可持续、更加注重满组织的需求转变”。

　　农业是国民经济的基础，没有第一产业，第二三产业就无从谈起。为了符合经济发展新常态，实现经济结构继续优化升级，加快农业现代化的步伐，第一个百年目标的实现，农业供给侧就显得尤为重要。之所以提出农业供给侧结构性，是因为我国农业农村已经进入新的历史阶段。农业的主要矛盾发生改变，由总量不足转变为结构性矛盾，突出表现为阶段性供过于求和供给不足并存，矛盾的主要方面在供给侧。而在的过程中最主要的目标是要让农民真正体会到这种带来的实惠，即农民要增收，同时提高农产品的质量，能够不断满足人民日益增长的物质文化需求。具体手段上通过三个优化三个提高，来真正实现这种转型升级。

　　“推进农业供给侧结构性核心是要理顺和市场的关系，确保粮食生产能力不降低、农民增收势头不逆转、农村稳定不出问题”。

　　要理顺和市场的关系，就要从三个方面入手：激活市场(市场定价、价补分离)、激活要素、激活主体。

　　这是促进农民增收的一大方式。“三农”之中最重要的就是农民问题，农民问题的关键又在于增收。除了大力发展乡村旅游和休闲农业之外，最重要的莫过于一二三产业融合发展，这是促进增收的重要支撑。另外，农民本身也常重要的主体，要广泛开展培训，成为职业农民，掌握职业技能，促进增收，提升收入。

　　五、“深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，耕地红线，优化粮食产能。”

　　藏粮于地，就是坚守耕地红线，全面开展永久基本农田划定，确保耕地数量不减少;开展高标准农田建设，实施耕地质量与提升行动。藏粮于技，就是走依靠科技进步、提高单产的内涵式发展道，开展绿色增产模式攻关，推广优良品种和标准化高产高效绿色技术模式。国家这一战略的提出，凸显了我国提升粮食综合生产能力，确保粮食安全的新径。

　　2020年我国要完成7000多万贫困人口的脱贫任务。要想完成这个任务，必须每年至少1000万人脱贫。要双精准原则，顺利实施五个一批工程，确保在2020年全面建成小康社会。

　　七、“深化农村集体产权制度。落实农村土地集体所有权、农户承包权、土地经营权三权分置办法”。

　　要充分保障农户宅用益物权，落实宅集体所有权，增加农民财产性收入。

　　八、.“全面推行河长制，确保2018年底前全面建立省市县乡四级河长体系”。

　　该制度由江苏无锡首创，是从河流水质改善领导督办制、环保问责制所衍生出来的水污染治理制度，目的是为了河流在较长时期内保持河清水洁、岸绿鱼游的良好生态。通过此制度，让本来无人愿管、被肆意污染的河流，变成悬在河长们头上的达摩克里斯之剑，催生河清水绿的可行制度。

　　九、“农业供给侧结构性要推进三大调整”调优产品结构、调好生产方式、调顺产业体系

　　产品结构要优：消除无效供给，增加有效供给，减少低端供给，拓展高端供给，做大做强优势特色产业。

　　产业体系要新：着力发展农业农村新产业新业态，促进一二三产业深度融合，实现农业“全环节升级、全链条升值”。

　　2017年的一号文件，主要围绕农业供给侧结构性展开，在复习过程不防也尝试着以此为脉络，梳理出整篇文章的逻辑结构，从框架思维中把握重点。最后，祝广大考生圆梦成功!

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