政协委员热议教育领域热点问题

　　发展教育事业，功在当代，利在千秋。在今年的“两会”中，不少政协委员将目光聚焦到教育领域，如推动空气净化器进校园、遏制校园暴力、破解农村中小学“空心化”难题等。

　　推动空气净化器进校园

　　今年年初，淄博即遭遇重污染天气过程，不少学龄前儿童、中小学生因此停课。在现有环境下如何保障未成年人健康成长，成为当前社会关注的热点线年新年伊始，北京市教委就开始部署中小学、幼儿园安装空气净化设备试点工作。其中，西城区2017年安排5000万元财政预算用于学校安装空气净化设备。天津市也把空气净化设备进校园作为民生实事之一。

　　在省内，青岛市已开始着手这方面的工作，济南市所有区属中小学及幼儿园空气净化设备及新风系统也提出了100%安装目标。淄博市政协委员、淄博三泵科森仪器有限公司董事长、民建高新区支部副主委王国峰建议，淄博市教育局应按照2017年2月1日已实施的《中小学教室空气质量规范》的要求，在中小学、幼儿园安装空气净化设备，以明确的态度支持学校教室安装新风系统，并规范学校安装新风系统需要注意的问题。

　　选择部分地区中小学校、幼儿园，统筹有序推进校区教室安装新风系统试点示范工作。跟踪试点示范工作开展情况，进行效果评估。同时要求雾霾天气及时调课调休，不得强行安排学生室外活动。

　　解决农村中小学“空心化”问题

　　农村中小学“空心化”是个棘手的问题，目前城区学校不堪重负，城区学校因为报名生源数量的爆发式增长，教育资源不敷所需的问题已经相当突出。虽然教育部门已经采取了挖掘资源潜力、扩建新建校舍等方式应对这一局面，但资源的增长还是跟不上需要。

　　与此形成鲜明对比的是，在很多地区，农村中小学生源逐年减少，办学规模迅速萎缩，导致原本就有限的农村教育资金撒了“胡椒面”，资金使用效率低下，设施闲置浪费严重。市政协委员、淄川区中医院副院长、九三学社淄川区基层委主委李杰建议，针对农村生源减少的现状，将城乡教育布局和城镇化发展统筹起来进行优化，改变目前分散、低效的投入方式。不受限于乡镇区划，打破这种限制，根据实际需求，适度集中合并办学，大力推广寄宿教育，这样才更有利于提高教学质量，避免不必要的浪费。在制定教育发展规划时，要严格按照农村发展布局和人口的空间分布进行科学安排，力求准确预测人口分布情况，科学、合理制定学校布局调整规划。

　　教育资源要向农村、边远、贫困地区倾斜，防止优质教育公共资源只为少数学生服务。

　　立法打击校园暴力

　　近年来，校园暴力普遍存在并有蔓延的趋势，据统计，仅2015年1月至5月媒体曝光的校园暴力事件就有40起，情况令人触目惊心。校园暴力的危害后果是极为严重的，无论是对施暴者还是受害者，若其行为得不到及时纠正，则可能在成年后最终走上犯罪道路。

　　为此，市政协委员、淄博盛金稀土新材料科技股份有限公司董事长、总经理徐飞建议，将反校园暴力写进《未成年保护法》、《刑法》或制定《反校园暴力法》。上世纪八九十年代，美国校园暴力猖獗时，实行的做法便是完善立法：由教育部牵头组成“联邦预防欺凌委员会”督促各学校防止校园欺凌，并指导各州制定反校园欺凌的法律政策。

　　各州通过修法对参与校园暴力的青少年加强了刑事惩罚，特别是为打击群体犯罪，所有参与者都要“连坐”判罪。即使施暴者未满十八岁，如果后果严重并且有前科，即可定罪、量刑，从而有效遏制了校园暴力。建议参考这一做法，修订《未成年保护法》、《刑法》或直接制定《反校园暴力法》，对校园安全的内容予以明确具体化，把遏制校园暴力纳入校园安全范畴。

　　全面实行影视作品和网络游戏分级制度，严禁在面向未成年人的作品和游戏中出现暴力情节。对暴力等不良社会现象的报道要实施严格审查制度，严禁过分曝光暴力细节。要充分发挥学校和社会的教育职能作用，让家长以身作则，杜绝家暴，给孩子营造一个良好的家庭环境。

　　减轻中小学生课业负担重塑健康体魄

　　我国中小学生学习负担过重已成为一个不争的事实，由于学习时间过长、缺乏体育锻炼，导致一些学生睡眠严重不足、身体素质下降。淄博市政协委员、周村区政府副区长、周村区红十字会会长李寅萍建议，各级政府以及教育部门将课业负担情况纳入年终考核，明确违反山东省减轻中小学生课业负担相关文件的各种做法，如每天作业量过大、在校时间超过规定时间、体育锻炼时间不足等，制定详细的考核办法。

　　通过教育主管部门定期、不定期的检查评比，对社会公布举报电话，对举报情况查实后处理并予以公开通报等方式，促进各校真正贯彻落实有关规定。严格执行“全省普通中小学校每学期举行一次期中考、一次期末考”的规定，严禁考试次数过多的现象发生，严禁对学生成绩进行排名等。

　　“家校合作”将家长教育纳入学生档案

　　淄博市共有29所高中，有市属高中、区属高中和民办高中等类别。如何让老师们用尽量短的时间掌握每个高中生的成长情况和家庭情况，进而制订出有针对性的教育和教学计划，使学生树立正确的人生观、世界观和价值观并在学业上有所发展？这既是学校提高教育教学质量的重要课题，也是提高淄博市全民素质的入手点之一。

　　淄博市政协委员、淄博市中医院爱卫办副主任、农工党周村区基层委主委杨兰芳建议，要求幼儿园、小学和初中孩子的家长建立《家庭成长记录》，并根据老师要求填写。另外，不同学段的老师要根据相应年龄段孩子的身心发展需求，编制出有指导意义的《家庭成长记录》模板，要求家长每学期至少填写四次等。家长的《学生成长档案》列入学生档案统一管理，从低学段的班主任老师手中传到高学段班主任那里，直至传到高中班主任手中。

　　老师可以通过学生成长教育档案准确、快速地了解每名学生的成长情况和家庭教育背景，有针对性地进行指导和帮助。用《学生成长档案》记录学生的成长轨迹，家校合作，全方位促进孩子身心健康发展。