加菲猫的幸福生活8外来人口增速出现下降：人口素质普遍提高

法制晚报讯（记者陈斯）今天上午，记者从市委社会工委了解到，《社会建设蓝皮书：2015年社会建设分析报告》已于近日正式发布。

人口红利处于高峰期，但少子老龄的问题将日益凸显。当前，已经进入少子和老龄“双型社会”，到21世纪中叶，对人口的刚性需求又将进一步凸显。此外，人口性别比失调，性别不平衡问题突出。出生人口性别比为109（男比女），高于国际通行标准（107）。

蓝皮书指出，2014年，在就业、医疗、公共安全、住房和社会保障等方面的矛盾，同2013年相比均呈现不同程度的下降，就业和社会保障都处于轻度矛盾区间。其中就业矛盾的下降幅度最大，说明居民对就业状况和就业服务的满意度较高。

而从社会矛盾主观水平得分的排序来看，公共安全、住房和医疗是矛盾主观水平得分最高的三个领域。

2014年教育和市政的主观矛盾水平有所提高，尤其是教育矛盾主观水平得分增长了22.1%，由轻度矛盾区间上升至中度矛盾区间。

蓝皮书指出，人口结构问题，才是人口问题的根本性问题。2014年人口规模持续扩大，但增长势头有所减缓。对常住人口产生重要影响的常住外来人口增速下降，使常住人口增量表现出明显的下降趋势。

至于离京原因，主要是无法置办房产、看不到职业发展前景、经济状况长期得不到改善等。如果这些困扰始终得不到解决，将近八成的大学毕业生会在35岁之前选择离开。对于未来发展地，将近七成的被调查者选择去二、三线城市。

蓝皮书数据显示，2014年市人口增长速度下降，污染天气减少，城市改善；推进教育发展均衡化，改善医疗和养老服务，加大住房保障和棚户区，轨道交通建设不断加速，首都非核心功能开始疏解。

2015年，需要进一步认识首都社会发展的特点和“城市病”的根源，借鉴国内外的成功经验，完善的功能定位，解决首都社会建设面临的新问题和新挑战。

蓝皮书调查显示，对于今后自己是否会留在，所有被调查的外地户籍大学毕业生中，60%的被调查者表示未来会离开。

八成外地毕业生拟在35岁前离京

人口空间向分散化发展，但聚集的势头仍较突出，首都功能核心区人口总量下降不明显。同时，人口素质普遍提高，但人才资源仍较短缺，大规模的人口集中在产业链的最低端，劳动生产率低，就业质量不高。作为国际化大都市，国际化人才匮乏。

总体来看，就业机会多是吸引外地户籍大学毕业生在京工作的最大因素。但高昂的生活成本，特别是居住成本，在很大程度上影响了他们生活水平和质量的提高。

此外，市政的利益受损程度显著高于物质性矛盾的其他方面，污染和交通拥堵成为市政利益受损最主要的两个方面。

调查显示，五年间，污染利益受损比例从116.5%上升到122.6%，交通拥堵利益受损比例从56.6%上升到91.1%，市政利益受损覆盖的人群有所扩大。

蓝皮书认为，在经济发展进入“新常态”、人口红利迅速下降的双重压力下，应将市人口工作的重心从控制人口规模转移到优化人口结构上来，特别是对劳动力存量人口的素质提升，使其继续人口红利，这对经济持续发展至关重要。

污染和交通拥堵利益受损程度高