南京高标准建设国际性城市新中心 建30个特色小镇

　　日前，南京出台《关于进一步加强城市规划建设管理工作的实施意见》(以下简称《意见》)。在《意见》中，可以一窥南京未来发展方向。今后，南京将高标准建成河西现代化国际性城市新中心，大力开发南部新城，举全市之力把江北新区建设成为新南京发展龙头。值得注意的是，这是南京首次明确提到大力开发南部新城，此前几年南部新城一直没有实质性的发展大动作。

　　未来南京将“适度超前”，注重“规划留白”，为远景发展留出余地和弹性。按照长三角城市群发展规划对南京的特大城市定位，加快构建以主城为核心，以江北新区、东山(空港)、仙林(汤山)为重点的南京都市区格局。未来，南京将高标准建成河西现代化国际性城市新中心，大力开发南部新城，举全市之力把江北新区建设成为新南京发展龙头，提升东山、仙林、溧水、高淳副城城市功能，城市布局更加优化。

　　整体老城“龙蟠虎踞”的山水及“环套并置”的六朝、南唐、明代、等历代城市格局和宫城遗址。控制鼓楼北极阁九华山、狮子山石头城、明故宫富贵山明城墙紫金山、中山北中山中山东陵园等重要景观视廊。城南、明故宫、鼓楼清凉山等3片历史城区内现有的空间尺度、街巷格局和风貌。

　　老城区建筑将继续被限高。南京明确，制定“到边到点”的老城规划高度分区图，纳入老城地区控制性详细规划，推进研究化。制定出台《老城建筑高度规划管理执行》，保持“近墙低、远墙高;两边低、中心高”的老城天际线轮廓，构建“一条环城墙、两条天际线、三个高视点、四条视廊、多条道景观”的老城风貌结构。

　　在老城的同时，南京还将建设新城。具体包括，加快外围新区建设，合理调整老城功能。老城以历史文化、改善和品质提升为主，重点疏解老城工业、医院等非古都核心功能。引导老城内工业用地功能置换，规范和清理低端仓储物流、批发零售等传统服务业功能。推动老城医疗、教育等优质资源向新城新区布局。

　　制定南京市城市更新行动计划和试点计划，推进城市成片连片更新，加快实施铁心桥西善桥、鼓楼滨江、铁北、燕子矶等片区更新，完善公共服务配套、优化片区整体，增加公共空间、改善片区基础设施。对仍有利用价值的工业厂房进行功能更新，对老旧多层住宅小区进行功能更新和整治。

　　在公共服务方面，南京将加强社区级公共服务设施建设，配套建设中小学、幼儿园、超市、菜市场以及社区养老、医疗卫生、文化体育等设施，大力推进无障碍设施建设，构建“15分钟社区服务圈”和“5分钟便民生活圈”。

　　在住房保障方面，未来，南京将创新住房保障实现方式，积极推动公租房保障货币化，因地制宜推进共有产权机制建设，优先保障低收入住房困难人群，逐步扩大对农业转移人口的覆盖面。同时，大力推进棚改安居，力争到2020年底，全市完成1500万平方米棚户区。

　　未来，南京将千城一面，南京规划将把小城镇作为城市重要的发展空间，高标准编制特色小镇建设发展规划，引导城镇建设有序发展。统筹谋划特色小镇布局，严格控制数量，注重提升质量。强化特色小镇产业特色，优化空间布局，将特色小镇建设成为生态园林式的新型产业社区。鼓励有条件的特色小镇按照国家等级景区、度假区等相关标准打造和提升，为市民提供更多的休闲服务空间。至2020年建成30个左右市级特色小镇。

　　公共交通出行将更加便利。南京将进一步打通断头、畅通微循环，加大拥堵节点力度，拓宽瓶颈段，提升道通行条件和可达性。着力构建以轨道交通和中运量新公交为、地面公交为主体、步行和自行车交通为延伸、出租汽车和水上巴士为补充的公共交通体系。加快中心城区轨道交通线号线号线号线西延等轨道交通线条黑臭河道分年度整治

　　在城市绿化方面，南京将重点开展生态区的生态修复工程。加快推进城市黑臭河道整治，对金川河、东风河、响水河等建成区内57条黑臭河道，分年度开展黑臭水体及河道蓝线范围内的综合整治。