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南京33家企业今年要搬出主城

南京33家企业今年要搬出主城  继去年南京重拳整治第一批173家“三高两低”(高污染、高能耗、高排放、低效益、低产出)企业后,昨天南京市召开新闻发布会,宣布今年将继续整治第二批162家“三高两低”企业,同时为了完成全市工业布局优化调整,今年还要完成33家主城区域工业生产型企业的搬迁工作,如金城集团、雨润食品等,也都榜上有名…

原标题:南京33家企业今年要搬出主城

  继去年南京重拳整治第一批173家“三高两低”(高污染、高能耗、高排放、低效益、低产出)企业后,昨天南京市召开新闻发布会,宣布今年将继续整治第二批162家“三高两低”企业,同时为了完成全市工业布局优化调整,今年还要完成33家主城区域工业生产型企业的搬迁工作,如金城集团、雨润食品等,也都榜上有名。

  南京去年整治的173家企业,绝大部分属于污染扰民企业,也有的属于化工整治企业和落后产能企业,这些企业有的需要搬迁,有的需要转产,有的需要限期整改,有的则要被责令关停。

  这些企业整治情况如何呢?昨天发布会上总结道:该市第一批173家三高两低企业中,全面停产、项目停产、关闭搬迁的一共有155家,通过限期整改的有14家,总计完成169家,占整个完成目标的97.7%。

  还有4家没有完成的企业,则是一些知名“大牌”企业。当中,需要在今年整治搬迁完成的企业有3家,分别是锦湖轮胎、梅山化工和曙光化工,另外,南化公司也将在今年完成整治。

  这场“风暴”还在继续蔓延,今年南京市又再次梳理出第二批162家污染严重、扰民严重的企业,并向社会公布了名单以及整改要求。凡是污染严重,没有审批手续,存在安全隐患,居民反映强烈的,都直接关停,而且涉及区域广,六合、浦口、栖霞、高淳、溧水、雨花台区均有关停企业。

  在南京各区县中,涉及江宁的关停、整治企业最多,占去了42家,最少是玄武区的2家。此次全面整治标准高、要求严,最突出的特点是“先停产后整治”。在此基础上,各个企业将根据实际情况分别处理。例如,对一大批不符合产业规划、污染严重的企业关停;对于少数符合南京产业发展方向,有一定市场空间的企业,将搬到化工园,在整治的基础上进行发展;还有一部分符合产业发展规划、颗粒物污染能够控制到很低限度的企业限期治理,在满足环保相关要求下,化解扰民纠纷后,允许再行生产。

  整治完成的最后期限根据情况不同,分别在今年6月和12月。到时没有完成整治任务的区县,会在全市通报。

  南京计划2年内搬迁绕城公以内的128家工业生产型企业,今年则重点推进主城33家企业搬迁。主城工业企业的搬迁则是启动主城区工业布局调整,省委常委、南京市委杨卫泽表示,将城区工业企业全面搬出主城进入园区,腾出的城市空间将因地制宜统一规划,对搬迁企业腾让土地进行绿化、公共工程建设和商业开发后,更可以大幅提升改善城市生态,增强完善城市主题功能。

  “传统的发展是工业带动城市,而现在则是服务业带动城市。”杨卫泽表示,实施工业布局调整,不是要把企业搬死,而是要实现企业的提档升级。

  根据部门的调查,南京主城区域目前占地3亩以上、仍在正常生产的工业企业有128家。为了打好“第一仗”,南京先对市属的重点工业企业“动手”,并初步拟定了中电熊猫集团、南汽、东华和金城集团在主城区生产用地的搬迁方案。

  记者在搬迁名单中发现,位于中山东518号的金城集团有限公司、海福巷118号的南京乐金熊猫电器有限公司,以及雨润10号的江苏雨润食品产业集团有限公司都在今年工业企业搬迁计划中。此外,中石化金陵石化公司化工一厂、南京第二热电厂、南京二机齿轮机床有限公司都“榜上有名”。

  按照全市主城区域工业布局调整行动计划:今年重点推进33家企业搬迁工作,确保年底前33家企业启动新址项目建设。2014年底前纳入布局调整范围的工业企业原址厂区停产,2015年全面完成优化调整工作。

  随着“三高两低”企业关停以及工业企业搬离出城,南京将腾出大量的土地空间,将来如何利用。据悉,其中一部分要用做城市道等基础设施的建设,一些地块则将用做建设市民公园,营造城市,还有则要进行土地开发。据介绍,目前,南京正在推进科技创业孵化器的建设,工业企业搬迁之后的厂房,其中有一部分将利用起来作为创业。

  在搬迁中,不少企业认为土地收益应该归企业所有。南京市长季建业表示,土地以后开发收益与搬迁不挂钩,土地收益一部分是付掉搬迁成本,还有一部分用于基础设施建设,比如100亩地,可能50亩搞道和绿化,20亩搞小游园,需要统筹安排调度;还有一部分拿出来集中使用,有的工厂土地少,搬迁成本高,市里会适当地做一些调整;余下的钱专门用于基金,不搞别的东西,主要用于解决工业系统存在的问题,如历史包袱等,解决历史遗留问题。

  一批工业企业告别主城,众多化工企业面临整顿,这是否意味着南京不再“待见”工业生产型企业了?对于这样问题,其实更多的还是考虑到城市定位。南京作为一个省会城市和区域中心城市,现代服务业应该是南京的城市主要功能和未来发展方向,要发展金融业、科技设计、现代物业等产业,这样才能体现南京的辐射力和带动力。

  但现代服务业的发展,也需要先进制造业的支撑。制造业可以带来生产型物流业,可以解决居民就业和税收的问题。没有落后的产业,只有落后的工业。在国民经济中化工行业又是必不可少的,对于化工企业南京并不是一味“”,南京还有化工产业园,南京不是不要化工,而是需要有大化工和先进化工。

  去年4月,2011南京重洽会玄武区专场活动举行,总投资达32亿元的红山商贸地块、富贵山金融产业园、孝陵卫森林Mall、徐庄产业等18个重点项目在现场集中签约。记者了解到,位于中山东301号的熊猫电子集团地块,十二五期间将打造成集办公、商业、酒店、公寓、住宅为一体的现代化、多功能、综合性的城市广场。

  该地块北至珠江,南至中山东,东至南京军区总院,西至龙蟠中,建设用地面积约为10.4公顷,可用于商业、办公、酒店式公寓及住宅。项目分为ABCD四块,主要建筑形式为办公楼,酒店式公寓,商业裙房和居民住宅等。

  对于南京如此大力度整治三高两低企业,杨卫泽表示,首先这是一个大事,它不仅仅是淘汰落后产业,还关系到城市总体规划、产业布局,以及南京区域布局。第二这是件好事,可以通过工业布局调整以及企业整治,促进,提升城市品质。“工厂厂房又矮又胖,可旁边却都是高楼林立,实在不相称。”

  此外,它还可以疏散城市人口,优化城市人口结构和布局。“可以发现,凡是从老城区搬走的,都得到和发展。在城区,这些老企业的、生活成本高;而且工艺流程不优化,物流成本高;由于受地域影响,更是难以扩产。”

  短期是阵痛。杨卫泽强调,整治“三高两低”企业要严,推进主城区工业企业搬迁要“好”,制定好政策、安置好职工。而落实到行动上则要“快”。杨卫泽,要完成两个阶段目标,2014年6月份前,整治完成三高两低企业,2015年完成工业布局优化。如果到了2015年,还有企业未完成,则一律关停。对整治不力的企业,则要向社会公开。

  南京的工业企业有点“固步自封”。季建业说起工业企业搬迁时一再强调,这些都不是简单搬迁,而是通过搬迁完成技术,提升产业升级。

  他多次在跟熊猫集团负责人聊天时提到,当初熊猫集团如果有前瞻性规划,在南京哪个开发区拥有四五平方公里以上规模,企业不仅在国内,即使在国际上也可以与国际企业媲美。“现在我们跑到每个区县都有熊猫,但一家熊猫都没养大。晨光集团也是一样,有时几乎跑到乡镇开发区才能看到晨光。”

  “如果当初集中规划,积聚力量发展,这些企业完全可以做大。”季建业说,不仅熊猫集团自己要谋发展,南京各个区县也要培养自己的“熊猫”,抓住自己的重点发展产业。季建业表示,南京正在全盘考虑工业布局调整问题,现在方向也更清楚了。化工企业向化工园区集中,一些污染重的则要关停;而在产业链上、深加工企业也要搬迁到化工园。

  另外,汽车这些产业主要向江宁、浦口和溧水集中,特别是要在浦口桥林地区规划汽车和零部件产业,集中搞汽车产业。此外,通讯类、制冷业往江宁搬,家电业往溧水搬,机械业往高淳集中,轻工纺织往六合走,生物医药则向高新区集中。

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