江苏各市上演“抢人才”大战 南京提供房子票子

　　日前，江苏大院大所对接会正在进行中，如何进一步赢取人才落户，借力人才实现转型期的“弯道加速”，也成为大会关注的焦点。

　　精英们最关注什么？怎样才能让他们留下来？记者发现，在江苏各市，一场激烈的“抢战”正在上演！南京提供“房子+票子”、苏州针对铁饭碗开编制“绿灯”、无锡顶尖人才团队最高可获1亿支持、盐城紧缺行业本科生可获万元补助.....

　　江北新区研创园1045套精装修人才安居房从一居室到四居室不等、配套便利超市、健身房、游泳池等；南京仙林的江苏生命科技创新园，700套人才公寓房进入内装修施工阶段，年底将竣工；江宁创业服务中心262套人才公寓楼进行内装施工……

　　当房价居高不下，大多数人只能“望房兴叹”，南京一幢幢崛起的人才安居房，既亮眼又令安，生动显示出这个城市对人才的渴求与诚意。

　　7月1日起，《南京的人才安居办法》正式施行，将人才分为A——F六类。A类人才是指国际国内顶尖人才，包括诺得主、两院院士、“千人计划”、“万人计划”顶尖人才及团队等；B类人才主要以省333工程第一层次培养对象为参照；C类人才以省有突出贡献的中青年专家为参照；D、E、F类人才则主要以正高级、高级和中初级专业技术资格为参照。

　　这六类人才都可以享受购买共有产权房、拿购房补贴、住人才公寓和公租房、领租房补贴等不同待遇。其中，A类顶尖人才“一事一议”，B、C类人才安居有四种标准：共有产权房或人才公寓150平方米-120平方米、购房补贴170万元-200万元、租赁补贴每月每平方米50元。也就是说，国家领军人才级别的B类人才可以拿到200万购房补贴，或者申购150平方米的共有产权房。

　　D类人才安居方式有三种，标准分别为：共有产权房或人才公寓90平方米、租赁补贴每月每平方米40元。E类、F类人才的两种安居标准为：公共租赁住房30平方米-60平方米、租赁补贴每月2400元-600元不等。本科毕业在宁就业大学生(25岁以下)，可以作为F类人才对象，享受600-1000元租赁补贴，或者申请30平方米的公租房。

　　早在去年，淮安市淮安区出台的《淮安区人才引进优惠政策》指出，引进的人才在淮安区如果连续工作满5年且落户，将视人才其对全区经济和社会发展贡献情况，享受相应的住房补贴。补贴标准分别为50万元、20万元、10万元、5万元、2万元、1万元，分三年支付。

　　对于领军人才的住房问题，徐州也有特殊对待。据2016年9月发布的《徐州市高层次领军人才服务办法(试行)》，领军人才在徐州缴存和使用住房公积金的，自缴存住房公积金当月起，即可申请公积金贷款，贷款最高额度可放宽到当地最高限额的四倍。而如果首次在徐州购房，按购房金额的50%予以补助，最高50万元。

　　人才对编制的执念，一方面是社会普遍认知导致，另一方面，编制附带的身份、收入、社会保障、福利等外延因素也是客观现实。虽然激励作用明显，但入编难，也导致不少高、端人才弃投他所。

　　今年5月，针对人才的“铁饭碗”执念，苏州创新出台了《关于创新编制岗位管理方式鼓励事业单位引进高端人才的实施办法(试行)》，为事业单位引进高端人才大开编制“绿灯”。

　　记者获悉，这主要适用于面向社会提供公益服务的市属事业单位，不含人员参公管理的事业单位。

　　据悉，引进人才可采用直接考核的方式办理录用或调动手续。事业单位有空编的，在现编制员额内优先安排;已满编的，由市编办统筹调剂。也就是说，今后只要是按标准认定的人才，不论是否为事业编制，均可办理调动或聘用手续。

　　另外，事业单位引进高端人才不受岗位总量、最高等级和结构比例，可根据单位人才引进和人才发展需求，设立特聘岗位。值得一提的是，特聘岗位人员的工资福利待遇一般由用人单位依照本单位同类常设岗位的相应等级确定，也可实行协议工资。《办法》同时明确，事业单位引进高端人才实行协议工资的，按两种方式确定：纳入编制的在原绩效工资外补助一定的特殊津贴；不纳入编制的按市场原则确定薪酬。

　　与拼房、拼编制相比，“给钱”是江苏各市招引人才最普遍，也最直接的方式。

　　7日，无锡升级版的“太湖人才计划”，向人才发起“招贤令”。对无锡市物联网、智能制造、现代服务业等重点产业领域引进的诺贝尔获得者、院士、国家科学技术最高获得者以及同层次的顶尖人才或领军团队，带技术、带项目、带资金来锡创新创业，实现核心技术产业化，产生重大经济社会效益，给予1000万元至1亿元项目资金支持。

　　对无锡发展急需紧缺的，在行业领域具有国际一流、国内领先水平的领军型团队，实现重大技术突破的，给予300万元至1000万元项目资金支持。

　　相较于其他市，无锡不强调人才要全职，更注重引进人才带技术、带项目、带资金来无锡创新创业，只要能实现重大突破，就给予重点支持。去年，物博会的召开已让无锡的新兴产业优势展示在全球面前，2017年，无锡势必会借助人才优势，擦亮“物联网”名片。

　　在资金支持方面，迫切在转型升级中维持优势的苏州也不甘示弱，去年9月，苏州提出了40条人才新政。其中就提到，对于引进顶尖人才单位给予最高500万元励，对于重大创新团队给予1000-5000万元项目资助。为解决人才在创业期的融资瓶颈，南通每年还设立了3亿元的产业发展引导基金，对高层次人才(团队)最高给予5000万元股权投资。

　　名气不如北上广，收入难敌苏锡常，在苏南城市中，颇为婉约的镇江也提出了“金山英才”计划，试图通过人才带动产业，实现与苏锡常同频共振。记者了解到，镇江的“金山英才”计划主要针对，顶尖人才、镇江制造2025领军人才、现代服务业领军人才、现代农业领军人才、高技能领军人才计划等五类人才。其中针对顶尖人才，将一事一议，可给予1000万元左右的资金资助，特别突出的资助金额上不封顶。

　　引得进，还要留得住。如何提高人才的认同感和归属感，追求事业同时人定心定，江苏各市也是煞费苦心。

　　无锡市除了高达亿元的资金支持外，还提供了医疗保障、子女入学入托等一系列的优惠待遇。据悉，无锡市(县)区教育行政部门每年都在区域内公办名校中拿出一定数量名额，方便高层次人才子女上学。在医疗方面，选择优质健康医疗机构，定点提供免费体检服务。为高层次人才就医开设绿色通道，建立人才健康档案和补充医疗保险，适当提高诊疗待遇。

　　“领军人才来徐州，从创新创业之初起，可享受全程服务保障。”记者了解到，每为来徐州的领军人才都将拥有属于自己的“店小二”，明确一名领导干部作为联系人，全城追踪，帮助解决工作生活中的具体困难。

　　当然徐州所说的领军人才指的是诺贝尔获得者、我国或发达国家院士、获得国家最高科学技术或相当层次国际科技项的科学家、国家“千人计划”和“万人计划”专家、国家有突出贡献中青年专家、国家杰出青年科学基金获得者、长江学者、中科院“百人计划”专家，以及经徐州人才工作领导小组认定的对徐州发展有重大促进作用的高层次人才。

　　市区企业全职引进重点专业领域的高层次人才，可不受学历、职称优先申报“江海英才计划”；科技人员离岗创业的职务收益90%以上归个人……去年，南通市出台八条新政强势集聚人才，强势推进创新之都建设。

　　“选择南通这片创业热土没错。”沃太能源公司总经理袁宏亮说，2012年，自己带着项目落户南通，“创办之初，当地免费提供了1500平方米的办公、生产用房以及350万元扶持资金，这给了公司起步非常大的帮助。”

　　提供一张文娱年卡丰富生活、一套工作设施支持研发、一套拎包即住人才公寓安居乐业、一条绿色通道安置家人、一名工作秘书助力排忧、一名主治医师保障健康、一名领导干部结对服务、一辆工作用车方便出行......不得不说，针对领军人才，盐城“八个一”的服务，提供了级管家式服务，爱才。

　　从2015年开始，盐城启动了“515三年计划”，每年引进50000名大学生(其中全日制本科及以上不低于50%)、10000名专门人才、500名领军人才。记者从盐城人社局获悉，创业领军人才购买住房的，可享受20-50万元购房补贴；购买一辆地产汽车，可享有50%的购车补贴，总额不超过8万元。对于外籍的人才，盐城的做法也颇为温馨，非盐城籍大学生每年享受1000元探亲交通补贴。

　　记者发现，在江苏，对人才定义覆盖得比较广，比如在南京，上至诺贝尔获得者、两院院士，下到全日制研究生、本科生，都能享受到人才安居方面的福利。

　　与南京类似，淮安区将引进的人才分为五个层次，其中，第五个层次的人才包括“211工程”重点院校全日制本科毕业生，这类人才，3年共可获补助1.44万元。根据盐城“515计划”，对于到盐城企业就业，首次在盐城参加社会保险正常缴费6个月以上的大学生，发放“三星级人才绿卡”，持卡在盐购买新建普通商品住宅，给予房总价5%的补贴。

　　也就是说，人才招引政策并不是大师大咖们的专属，即便本科毕业，依然可以成为获益者。不过，记者发现，不少市对招引的人才有明显“专业”。

　　“南通人才八条”紧贴“3+3+N”的产业发展重点，主要集聚在船舶海工、高端纺织、电子信息和智能装备、新材料、新能源与新能源汽车以及智慧建筑、先进通讯技术、生物组织工程、现代农业和文化创意等重点领域的高层次人才。2017年镇江“金山英才”计划除了针对顶尖人才，还对制造业、现代服务业、现代农业等方面的领军人才抛出了橄榄枝。

　　从传统工艺的回归到鼓励发展现代职业技能，在江苏，不变的，是对手艺人的渴望和尊重。这一点，在各市“招贤令”中体现尤为明显。

　　无锡的太湖计划的升级版中，支持“乡土人才”领衔设立工作室，成效显著的，授予“大师工作室”称号，给予20万元至100万元资金支持。镇江的“金山计划”中，高技能人才也赫然在列，对于引进的高技能人才，分两年给予20万元或10万元的资金资助。