双城之犇① | 川渝高竹新区乘势向上的“样板”路

双城之犇① | 川渝高竹新区乘势向上的“样板”路湖南高考数学 三月的巴山蜀水花繁春浓，川渝高竹新区一片忙碌。 千里之外的首都北京，全国两会正在召开，代表委员们同样一副浓情热意，为“唱好双城记，建好经济圈”建言献策。 2021，是川渝高竹新区的起步之年，这个

湖南高考数学

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三月的巴山蜀水花繁春浓，川渝高竹新区一片忙碌。

千里之外的首都北京，全国两会正在召开，代表委员们同样一副浓情热意，为“唱好双城记，建好经济圈”建言献策。

2021，是川渝高竹新区的起步之年，这个川渝两省市谋定共建的10个重点示范平台怎么建？

怀着期待和疑问，记者在全国两会之际，来到了这里，穿行于高竹新区这片新的热土：重庆渝北区和四川广安分头共建的南北大道延伸段，已经完成了招投标，“现在只等最后的一声令下就开工建设了！”在项目部工棚里，几位就地过年的工人正在清理物料，为即将到来的建设做最后准备。

不远处的高竹新区创业中心一期工程，则已在火热施工……

破题开局、大干快上

如何打好新区开发建设“第一仗”？

广安市委常委、川渝高竹新区筹委会党委书记陈捷用五个“高”作为关键字，对新区2021乘势向上的规划进行了概括。

那就是“高起点抓好规划编制”“高速度抓好基础建设”“高质量抓好项目招引”“高水平抓好政策研究”和“高水准抓好国企运作”。其中，仅招商引资这一项，新区就定下了力争全年招引亿元以上项目20个以上、5亿元以上项目10个以上、10亿元以上项目3个以上的目标。

不说“两地” 爱喊“同城”

作为产业转移，2015年，重庆顺驰汽车配件有限公司，在当时的邻水高滩园区投资兴建了四川鼎玺汽车零部件有限公司，承接了原公司的所有生产任务。到2018年投产时，祖映力就和公司其他同事一样，开启了川渝两地奔波的生活。

“从渝北回兴的家中出发，只要一个小时左右时间，就可到高竹新区的公司。”这些年来，祖映力见证了往返于重庆渝北与广安邻水之间道路的变化——南北大道尚未开通前，去往当时的高滩园区只能走老路，须经过渝北木耳、兴隆和茨竹等多个镇街；南北大道建成通车后，重庆主城实现与高滩园区一小时互通。

而就在最近，他发现进一步拉近两地距离的南北大道北延段（高滩—茨竹）正得以加速推进，出口处的路基都已经修好了。而等到这条延伸段通车后，高竹新区与重庆主城的车程还将进一步缩减至30分钟。

“我是土生土长的渝北人，过去我们谈及邻水和渝北，总是说‘两地’如何如何，现在我们更爱喊成‘同城’。”祖映力告诉记者，随着成渝地区双城经济圈建设加快推进，川渝高竹新区更是在产城景融合方面迈开大步伐，不仅物理距离缩短了，给人的心理距离也更近了。

新区旨在成为川渝合作“样板”

去年底，重庆市和四川省正式批准设立川渝高竹新区。标志着川渝两地从省级层面完成了川渝高竹新区规划建设的顶层设计，确立把高竹新区建设成经济区与行政区适度分离改革试验区、产城景融合发展示范区、重庆主城都市区新型卫星城的目标。

在今年的重庆市和四川省政府工作报告中，双双提及这一新区。

其中，重庆提出“加快合作平台落地，大力推动川渝高竹新区、遂潼一体化发展先行区、明月山绿色发展示范带、泸永江融合发展示范区等平台建设。”

四川提出“加快建设万达开川渝统筹发展示范区，共建川渝高竹新区，促进双城经济圈北翼振兴。”

目前，高竹新区已经成立由渝北区、广安市两地党委主要领导任“双组长”的开发建设领导小组，由两地政府主要领导任“双指挥长”的开发建设指挥部。同时抽调精兵强将成立新区临时党委和筹备工作委员会，下设综合事务中心、财税金融中心等6个职能机构和川渝高竹开发建设有限公司。

广安市委书记李建勤表示，要把高竹新区打造成川渝“明星”，通过先行先试，为国家跨省域共建的新区建设探索出一条可复制可推广的经验。渝北区委书记唐川也表示，高竹新区将着力规划编制“一盘棋”，确保一体化规划、一体化建设，积极对接并确保规划“一幅图”，全域“一张网”。

新区这样打好开发建设“第一仗”

2021年是川渝高竹新区的起步之年，如何破题开局？如何大干快上？

广安市委常委、川渝高竹新区筹委会党委书记陈捷，用了五个“高”字，描绘了新区在新的一年里如何起航。

“摆在我们面前的首要任务，就是高起点抓好新区的规划编制。”陈捷说，他们紧盯“国家级新区”总目标，按照“先定山水后定城”思路，加快编制新区概念性规划、国土空间总体规划和控制性详细规划、城市设计等“2+N”规划体系。

在高起点抓好规划编制的同时，新区也正高速度抓好基础设施建设。目前正重点抓好南北大道北延段、川渝大道、高竹互通、省道208等新区骨干道路建设项目，力争高竹互通早日实现通车，南北大道北延段完成路基工程。同时，也正加快推进清水河水库、培训展示中心、双创中心和人才公寓等项目建设，从而提升新区基础配套能力。

“高质量抓好项目招商引资，也是当前新区工作的重中之重。”陈捷介绍，新区制定出台了产业准入负面清单和工业、服务业招商优惠政策，进一步优化招商环境。围绕世界500强、中国500强，引进一批高质量的产业项目和公共服务项目，力争全年招引亿元以上项目20个以上，5亿元以上项目10个以上，10亿元以上项目3个以上。

他还表示，在做好规划编制、基础设施、招商引资等的基础上，新区还要高水平抓好政策研究。通过深入研究从中央到省市的各级各类政策，加强向上沟通汇报，力争两省市党委政府共同出台《关于支持川渝高竹新区创新发展的意见》，加快建设成为成渝地区双城经济圈新增长极和改革试验田。同时还将大力推广“EPC+F”“PPP”和“ABO”等融资模式，广泛吸引社会资本参与新区的开发建设。

在他看来，高水准抓好国企运作，对新区启航发展至关重要。将充分发挥高竹开发公司资源整合能力和杠杆放大作用，与央企、国企合作设立高竹新区开发建设基金和产业培育引导基金，进一步拓宽新区的融资渠道，助力新区实现高质量发展。

传声两会：

高起点统筹推进高竹新区交通基础一体化规划建设

2020年12月，重庆市和四川省正式批准设立川渝高竹新区。标志着川渝两地从省级层面完成了川渝高竹新区规划建设的顶层设计，确立了把高竹新区建设成经济区与行政区适度分离改革试验区、产城景融合发展示范区、重庆主城都市区新型卫星城的目标。

2021年，如何开好局、起好头？全国两会召开之际，邀请代表委员、专家学者，共同为川渝高竹新区未来发展“问诊把脉”“开出药方”，争取在国家层面全力支持川渝共建的高竹新区建设。

“川渝高竹新区是国内首个跨省域共建新区，也是距离重庆中心城区最近的共建新区，要通过高起点规划，强化区域联动，从而起示范带动作用。”重庆社科院产业经济研究所所长吴安认为，川渝高竹新区应从国家层面统筹，协调川渝两省市紧紧围绕双城经济圈规划纲要，高起点实施交通基础建设，加快跨省域交通基础设施一体化建设，尽快建成通达重庆中心城区中心和广安城区的同城化的城市客运交通体系和物流运输体系，缩短与重庆中心城区的时空距离，增强对人才集聚、产业配套以及其他资源要素的吸引力。

另一方面则是制定切合实际的产业规划，立足渝北区和广安市产业基础，与“十四五”产业发展重点及方向相衔接。

吴安介绍，汽车制造业以及计算机、通信和其他电子设备制造业是渝北区和广安市最大的两个工业行业，得益于毗邻重庆中心城区优势，广安两个工业行业2019年工业总产值382.38亿元，占全市的21.63%；渝北区汽车制造业以及计算机、通信和其他电子设备制造业产值超过2000亿元，占全区比重接近80%。

吴安建议，高竹新区要在立足承接渝北区和重庆中心城区产业转移、壮大产业基础上，提升对国内国际产业转移的吸引力，重点发展汽车制造、电子信息制造业，在承接汽车零部件及配件同时，争取部分整车车型生产；在承接计算机零部件及外围设备生产同时，争取承接移动通信设备、智能消费设备乃至电子元器件生产。

他还表示，川渝高竹新区要以创新驱动高水平发展。不仅承接制造环节，也要承接部分研发机构或新建研发机构。要加强与高校合作，借助重庆大学、重庆邮电大学在电子信息技术上的科研、教学优势，重庆大学、重庆理工大学在汽车工程上的科研、教学优势，进行技术和人才合作。

同时强化与周边地区联动发展。联动渝北、广安、合川、铜梁、遂宁、南充，壮大成渝地区双城经济圈圈中汽车产业集群；联动渝北、广安、北碚、合川、潼南、遂宁，打造成渝地区双城经济圈圈中电子信息制造业新高地。

-重庆晨报记者 刘翰书 高竹新区报道