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南京一小学校长郊游和午餐配送中捞获刑7年

  南京的小学,每年大部分都会组织学生进行春游或秋游,而先后曾任南京长平小学和民生实验小学校长的张某某,瞄准了这个看上去并没有什么的机会,从2007年到2012年,先后收受承接学校春秋游活动的旅行社共计18.8万元的回扣。除此之外,他还先后两次收受为学校配送午餐的公司26.5万元回扣。不久前,48岁的他,因受贿被7年,财产12万元,赃款被悉数追回。

  今年年初,时任南京民生实验小学校长的张某某,正在家里享受一年一度的寒假。可他没料到,一封他涉嫌收受贿赂的举报信,早已寄到了原下关区纪委和检察院。随着外围调查的结束,2月8日,距离除夕还有一天时,张某某因涉嫌受贿,被原下关警方刑拘。在所内过完春节后,今年2月21日,张某某被依法。

  而根据侦查人员掌握的资料,以及张某某的供述可以看出,靠学生春秋游时,选择自己中意的旅行社承接学校的春秋游活动,活动结束后,拿回扣是他受贿的主要方式之一。

  张某某曾先后任校长的长平小学和民生实验小学,规模都不是很大。从2007年秋季到2011年春季,张某某在担任长平小学校长期间,学校的春游和秋游活动基本上都是由大宇旅行社负责。而这期间,张某某从这家公司拿了7.8万元回扣。

  接受第一笔回扣时,张某某还推辞了一下。可到后来,他就习以为常了。接下来,张某某一发不可,几乎每年都会组织学生春秋游,而且对这项活动可以说是大力支持,而他自己也获得了不少好处。

  从2010年春开始到2012年,通过学校组织的5次春秋游活动,共收受恒道旅行社负责人回扣款共计9.2万元,最少的一次7000元,最多的一次为2.8万元。

  2012年秋季,张某某被调到另一所小学当校长后,采取同样的方式吃回扣1.8万元。至此,他先后通过吃承接学生春秋游的旅行社回扣方式,受贿共计18.8万元。

  除了通过承接学生春秋游时的旅行社吃回扣外,张某某还有一条财,那就是通过给学生配送午餐的公司吃回扣。

  从侦查员掌握的来看,2008年9月到2009年6月,张某某收受为长平小学配送午餐的仁磊餐饮公司回扣2万元。

  从2009年后,学生家长发现,为学校配送午餐的公司变成了一家叫赛宇快餐的公司。这家公司和此前的大宇旅行社老板均为杨某。而拿到长平小学午餐配送资格后的三年内,杨某先后给张某某回扣24.5万元。

  据知情人透露,其实早在长平小学时,张某某的一些做法,就引起了学校老师的反感。后来他调到民生实验小学,继续采取原来的方式,口袋在逐渐鼓起来的同时,距离也就更近了。今年年初,他被带走调查。

  值得一提的是,在办理张某某的案件时,他自己主动供述了大量侦查机关未掌握的犯为,法院认定他有自首情节。同时,他态度好,积极退赃,并主动接受财产刑处罚,综合考虑后,法院决定减轻处罚。

  不久前,南京鼓楼法院宣判,张某某因受贿罪被7年,财产12万元,他主动退回的45.3万元予以。

  看似便宜的春秋游,和学生的午餐费,这个张校长怎么还能获得如此丰厚的报酬?

  目前,南京市约有30万名小学在校生。小学生唯一必须缴纳的费用是社会实践活动费,每学期80元,仅限城市小学。这笔费用明确是用来进行社会实践,限用在相关的门票、交通费、食宿费上,一般学校用来开支春秋游的费用,要求学期末按实结算、多退少不补。伙食费是另外按实收取的费用,不在学校午餐的学生不用交,而小学阶段,一般一餐的价格在5-7元。

  南京一位小学老师透露,“一般我们都会在学期末给学生家长一个明细,这钱是怎么花的,车费多少、门票多少,而且通常会给学生退回去几块钱或是十几块钱。”

  定哪家旅行社,主要是校长决定。“校长会征求老师们的意见,问问旅行社的服务到不到位。”这位老师说,如果服务质量不错,老师们也不会有什么意见。

  那这些钱是学校直接交到旅行社手中吗?这位老师透露,并非如此,现在学校的这笔收入,是要打给区里的教育财政结算中心的,支出都要经过这个中心。

  “我儿子从来就没带回来这种明细单啊?”家长刘女士说,儿子上学几年,交的80元钱每次都有盖章的收据带回来,但好像没有在假期结束时退过钱。“也可能是我没在意,因为这笔钱实在是比较少。”刘女士说,“如果确实有人在里面干坏事,那肯定还是要规范起来!应该把每个项目的明细都拿出来,要经得起推敲,也要让家长代表能参与到里面去。”

  80元一学期的社会实践活动费,看上去是一笔小数目,但南京除部分农村小学生不交,交费的小学生累计起来一学期也是数千万元的巨款。学校怎么用这笔钱?家长知情吗?

  要求教职员工与学生同菜同价,伙食费必须足额缴纳。伙食费的管理上,学校食堂必须开设银行账户,食堂所有收入都必须交入银行账户,不得坐支,严禁设立账外账。食堂学年度结余控制在营业额的3%以内,以学年为周期结清,主要用于改善学生伙食、食堂的设施设备及零星维修。结余款严禁用于各种类型的教师福利,严禁将应由学校行政开支的费用在食堂列支。采购上要公开招投标

  要求学校食堂的大食材或送餐企业必须通过采购招标,由各区教育局统一负责,每年组织一次,必须于当年8月31日前完成。评标小组必须有监察、、专家、家长等代表。近日,南京市鼓楼、秦淮、建邺、玄武四区,在各自的教育网上发布征集报名公告。预计将于8月上旬,四区联合举行2013学年公开联合购活动。9月1日新学年开学,预计四区有约15万名师生的午餐主要原料或是吃的盒饭,将通过公开招标决定。

  和社会实践费相比,学生的午餐一学期的总收费要高出不少。“现在绝大多数小学生都是在学校吃午餐的。”有关人士透露,现在学生的午餐,小学生一餐在5-7元,供餐的形式,主要是学校自办食堂供餐和快餐公司送盒饭两种。下个月,南京四城区将首次联合对食堂大物资和外送的盒饭进行公开招标。而此前,只有原鼓楼区从2010年开始进行了试点,其他区有的学校是自己选择相应的公司,有的是参考鼓楼区的中标结果。今年上半年,《南京市中小学食堂规范管理工作意见(试行)》(以下简称“意见”)出台,首次全方位地对学生餐进行规范。

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