南京市栖霞区三个新城规划出炉 定位各不相同

　　说到南京的高档住宅，很少有人往城北去想。因为“城北”留给人们的普遍印象是“两多一少”——老房子多、化工企业多、生活配套设施少。

　　随着城市的更新发展，化工企业的搬迁，南京栖霞区新尧新城、燕子矶新城、龙潭新城的建设及规划开始加速。近日，最新一版的“新尧新城控制性详细规划”修编版亮相，开始公示征询市见。

　　“新尧新城规划面积6.8平方公里，规划居住人口约12.3万人。”负责新尧新城规划修编的南京博来规划城市设计研究有限公司的朱凯工程师告诉记者，新尧新城位于栖霞区西侧，北至栖霞大道，南至沪宁铁，西至绕城高速，东至仙新。“这个新城前几年就开始建了，因为外部发生了很大变化，所以要修编2009年版的老规划。”

　　尧化门地区一带最大的问题是，老旧房子太多，人均公共绿地则偏少，社区、教育、商业等公共设施配套很不完善。朱凯介绍，这处新规划主要是为了安置好老城的拆迁居民，打造好生活配套，重塑生活居住。“未来新尧新城人均公共绿地将‘补’到南京园林城市的水平，人均至少7.04平方米。”

　　未来，新尧新城的交通也非常便捷，规划有“一横两纵”快速，“一横”为纬一，“两纵”为宁洛高速、仙新。金尧、尧佳、尧新大道、新尧则是“两横两纵”主干。新城还规划有7号与14号线两条轨道线号线在新尧新城有两个地铁站——尧化新村站和新尧站，将围绕这两个站打造两处新城的商业中心。新城的另一处商业中心在尧新大道和栖霞大道的交界处，将为该片区打造一处“小门户”的商业中心。

　　针对尧化门一带没有停车场的难题，新的规划还特别提出，经测算新城外停车需要864-997个公共停车泊位。再建设占地527个车位，加上绿地附建车位，新城至少一共2527个车位。

　　规划中的燕子矶新城位于南京市北部滨江地区，规划范围西至幕府山，东至绕城高速，北至长江，南至纬一，依山临江，山清水秀。作为主城城北为数不多的“留白”区域，随着区域内化工厂纷纷搬迁，燕子矶区域逐渐焕发“新城”气息，交通网逐渐打通，大批出让土地“待嫁”……

　　“燕子矶这个地方，是中国历史文化当中非常特殊的地方。”南京大学历史学院院长张生点评，历史上燕子矶很有文化，很有故事，秦始皇、康熙、乾隆、陶行知、蒋介石都跟燕子矶有不解之缘，在南京像燕子矶这样把历史和山水结合得这么好的地方，是不多的。

　　记者从燕子矶新城指挥部获悉，与迈皋桥地区老小区扎堆不同，燕子矶新城大部分地区是“在白纸上作画”，将全新打造“两带六区”的空间布局结构。所谓“两带”，是利用旧城更新、土地再开发的契机，在燕子矶滨江和经五沿线形成“T字型”两带服务辐射整个城市北部区域的综合公共服务设施带。“六区”则是结合保留的居住用地，以及工业、仓储企业置换后的再开发用地，组织形成六个大型的综合发展区，将居住、社区服务、科研、研发产业培训等有机组织起来。

　　整个燕子矶新城区域，未来将打造“六纵六横”的干网结构和四个等级的道体系，和新建道51条约84.45公里，加上地铁1号线号线等规划的轨道交通线，共同组成新城便捷的交通体系。“未来燕子矶新城将规划引进一所名牌中小学、一家综合性三甲医院，建设一个大型综合体育场馆、两个大型公园、一处大型文化设施。”

　　据了解，燕子矶新城66家化工企业等场地的土壤和地下水都需要在出让前，进行严格的监测分析和风险评估，否则无法进行出让。

　　坐拥长江深水港龙潭港，让历史悠久的龙潭，不断焕发出现代化新活力。近年来，龙潭港、综保区不断为龙潭带来了人气、增添了动力。

　　根据规划，现在的龙潭街道计划将打造成占地64平方公里、容纳30万人口,聚集现代化临港产业的龙潭新城。在南京城市总体新规划中，龙潭新城也早被定为八大新城之一。“这座新城最大的特点，就在于它的港口性质。”南京市规划局栖霞有关人士介绍，龙潭新城的建设是把南京经济技术开发区东区建设和新城建设结合起来，努力实现“以港兴城、港城联动”。

　　龙潭街道工委崔永国说，南京综保区实现出口加工区、保税物流中心和保税区的功能叠加，是目前国内除上海自贸区外层次最高、优惠政策最多、功能最齐全、手续最便捷的特殊经济区域之一。依托龙潭港和南京综合保税区，街道引进了宝洁物流、欧萨斯锅炉等企业，大力发展出口加工、保税物流、装备制造等海港经济。

　　综保区进口商铺直销中心也已经开始装修。综保区有关负责人介绍，这个中心内将有法国巴黎购物等入驻，买正的法国奢侈品就不需要找海淘或去法国了。而宁波一家经营进口商品的企业也即将入驻。这个中心也为全市市民提供了一处周末度假休闲的全新去处。

　　在栖霞区，除了仙林副城，一下子又要打造三个新城，有没有必要？会不会功能重复？“这个不用担心，每个新城的定位都不一样。南京城北将有‘新门户’。”南京市规划局有关人士说。

　　三大新城建设中都不忘发掘人文历史资源。燕子矶新城将打造一处门公园；新尧新城则对明外郭城垣遗址周边用地进行控制，不允许开发；龙潭新城则挖掘历史人文。

　　门曾是“南京明外郭十八门”之一，位于明外郭最北端起点，也是“明外郭十八门”中唯一存有历史影像资料的城门。1949年新中国成立后，因燕子矶开通公交修建公而被拆除。燕子矶新城建设，规划在幕燕滨江风光带东端，栖霞区燕子矶街道和燕东侧水塔山上复建门，重现“明外郭门”画境，打造自然景观与历史文化相融的景区。门公园计划分两期实施，一期为城楼、城墙及景观绿化工程，建筑面积为904平方米，其中城楼为62平方米，目前已经完工。二期建设游客服务中心等配套设施(建筑面积约3975平方米)及景观绿化工程。

　　龙潭新城则保留江边总面积约3000亩的湿地，拟定名为黄天荡湿地公园。崔永国介绍，历史上的“黄天荡大捷”就发生于此，南宋军在这里截击金军归师，此战后金军不敢轻易渡江，南宋半壁江山暂时得以保全。