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江苏南京:5个小城镇正试点建设省级样板宜居小城 “俏”然走来

  这个五一假期,市民在家门口微旅游、微度假成为新风尚。南京溧水石湫里,满眼花海、花墙让游人拍个不停;南京浦口汤泉九龙湖边,一顶顶帐篷,构成一幅春风沉醉的度假画面。记者了解到,“十四五”期间,南京将重点发力美丽宜居小城镇建设,石湫、汤泉等作为省级试点,正在描绘小城镇的现实模样,为全市提供样板。

  在石湫新河南路边,人们徜徉在石山公园内,或漫步感受野趣,或登高俯瞰小城镇新貌。作为废弃矿山,这里曾经是杂草丛生,乱石裸露。一场生态修复后,荒山变青山,废水坑成了纯净的潭水。“公园风景真不错,大家都喜欢来。尤其是晚上,呼吸草木的清香,居高望远,特别舒畅。”今年56岁的陶爱英来到石湫已经30多年,那时的集镇只有新河街一条主路,路两边一两排房子。“印象就是穷,去哪里都不方便。”陶爱英表示,近些年来,石湫变化很大。新河街成了新河路,建起了纵横交错的路网。一些破旧的老房子,被新式居民楼替代。小区内,健身设施、活动场所、垃圾分类房,包括物业管理,为居民提供着城市一样的生活。

  “出门有地铁,商业、医疗、教育,该有的都在配齐。出门,周边都是景区,这可比住在大城市还要舒适。”陶爱英开心地说。

  石湫街道建设局副局长张亚光介绍,山水资源是建设小城镇的生态优势。目前,试点片区正在推进安置房、小学、卫生院等项目建设,完善基础配套,优化镇区环境。已经入住的居民区、商业中心,形成了一定的城镇规模。环镇的水系、山体,通过构建景观与绿道,创造美好的城镇生活。

  记者看到,镇区西侧南京工业大学浦江学院、二师院已经进驻,未来南艺也将到来。在石湫规划的10平方公里的小城镇版图上,将其定位为文艺科教新城。通过大力发展文化创意、旅游等新业态新模式,吸引科教创新人才,助推区域经济再腾飞。

  据了解,2021年末,南京常住人口中,城镇人口818.89万人,占比86.90%,常住人口城镇化率居江苏省第一。小城镇作为南京“主城—副城—新城—新市镇—新社区”城镇体系中的重要一环,具有联结城乡、承上启下的重要功能,是广大农村地区就地就近城镇化的主要空间,也是辐射带动乡村振兴发展的重要节点。

  “十四五”期间,南京小城镇建设处于快速发展的发力期,面临着承接城市、带动农村的双重任务。南京市建委建设三处相关负责人表示,近年来,南京小城镇在基础设施配套上持续完善,但在满足郊区人民对现代化美好生活的需求上还有差距。空间品质上,城镇格局、街巷肌理有待梳理整治,传统风貌有待挖掘塑造。

  南京浦口汤泉九龙湖边,人们在绿荫下支起帐篷,享受湖光山色。在湖的北岸,既有居民自建的院落小楼,也有规划建设的成片住宅区。“推开窗户就能看到山水,汤泉这几年越来越有气质。居民生活在度假区,让城市里的人都羡慕。”居民王红才感慨道。

  汤泉小城镇建设起步较早,今年是江苏省级试点3年建设计划的收官之年。汤泉街道(度假区)规划建设部部长陶俊峰介绍,安置片区、卫生院、消防站、体育公园等已陆续建成交付,九龙湖片区亲水公园广场、环湖栈道、惠济寺片区遗址公园等,也已开放。目前打通了老山、九龙湖、惠济寺到滁河的南北向景观轴线,东西向围绕十里温泉带、镇区、泉西到陈庄,展现“冷热双泉”的特色。“温泉+”产业为核心,推进镇区公共服务设施、基础设施配套完善,强化重要节点特色风貌塑造,彰显着美丽宜居小城镇的发展活力。

  在近期南京市建委公布的2022年南京村镇建设计划中,南京将以石湫、汤泉、淳化、白马、桠溪5个省级美丽宜居小城镇为试点,探索全市可复制可推广的美丽宜居小城镇建设新路径,打造“形态好、环境美、功能强、产业特、文化显、管理优”美丽宜居小城镇样板。小城镇将充分尊重和利用原有的山水格局和自然资源,塑造城镇特色。完善城镇基础设施和公共服务水平,积极培育富有地方特色的产业,创造美好生活空间,推动实现纾解中心城区非核心功能、助力城市高质量发展的目标。

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