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南京“阳光四季”让公共资源交易管理升级!

  2022年11月8日,北京市公共资源交易中心、上海市公共资源交易中心、贵州省公共资源交易中心、河北雄安新区公共资源交易中心、南京市公共资源交易中心、广州交易集团有限公司、深圳交易集团有限公司、西安市公共资源交易中心、雄安区块链实验室、云上贵州大数据产业发展有限公司和广联达002410)科技股份有限公司联合发布《融势·启新——公共资源交易数字化转型2022·数字交易实践篇》(简称《2022数字交易》)。作为联合编制单位之一,南京市公共资源交易中心受邀深度参与了本次发布会。

  发布会上,南京市公共资源交易中心章琼副主任向全国观众介绍了“阳光四季”一体化智慧云平台(以下简称平台)。据章主任介绍,平台自2018年启动立项与研发工作,历时3年,于2021年5月正式上线运行,得到了国家发展改革委法规司领导的高度关注。

  在介绍平台建设背景的环节,章主任分享了给平台取名为“阳光四季”的缘由,“平台通过‘春夏秋冬’四大板块,形象地对应平台整合共享四大原则,春季代表绿色交易、统一规范;夏季代表热情似火、服务高效;秋季代表颗粒归仓、应进必进;冬季代表晶莹剔透、公开透明。四大板块,共同推进南京市公共资源交易数字化管理升级!”

  关于平台的建设思路,章主任重点分享了“四大坚持”,即“坚持问题导向,谋划平台建设”“坚持系统思维,构建可视场景”“坚持整合共享,实现协同管理”“坚持数字治理,提供数据服务”。基于“四大坚持”,南京市公共资源交易中心打造了电子交易“看得见”、数字见证“管得了”、智慧监管“用得上”、宏观决策“帮得着”的全新交易管理模式。

  当前,平台已经稳定运行一年半,显著提升了南京市公共资源交易中心信息互动共享能力、“数字见证”能力和智慧监管能力。在本次演讲中,章主任归纳了平台的“六大应用成效”,并从数据的维度进行佐证,帮助观众更加直观地了解平台的应用价值。

  平台开创了数据整合新模式。目前,平台已对接国家级、省级部门平台近30个,日均交互数据3万条。基于国家信息中心的企业基础信息共享,2020年7月以来,已实现交易主体基础数据共享超12万条,近万家企业受惠于此项服务,平均每天有200余家次使用中心的“零提供”服务。

  平台构建了“一网通办”新场景。2019年10月公共服务系统上线以来,各方交易主体在线上以不见面方式完成新增主体信息登记1.8万家,发布公告公示5.1万条,完成项目交易1.6万宗,交易额1.2万亿元。

  平台形成了智慧监管新手段。2021年全年,平台共计发现触发投标次数、报价异常等预警单位近600次,发现评委涉嫌违规行为121次,并报监管部门查处。

  平台开发数据服务新潜能。平台有效提高公共资源交易平台服务水平,为不同主体提供个性化、智能化、精准化服务。目前,中心已向社会发布公共资源交易运行报告5期,向监管部门提供数据分析结果30份,为其他相关部门提供数据服务35次。

  平台打造了营商环境评价新体系。平台用开放度、活跃度、竞争度、集中度等指标反映公共资源交易营商环境。比如,市场开放度反映的是外省市企业中标情况。近年来,随着“不见面交易”的普及,南京市的市场开放度逐步提升,2021年外省市企业中标金额占比达56%。

  平台树立了利企便民新标杆。平台通过全流程电子化交易和不见面交易的全面实施,落实让群众少跑腿、让数据多跑路,实现了明显的经济和社会效益。据统计,中心“不见面开标”,已累计为市场主体节约交通费用1.7亿元,减少交通里程3.6亿公里,切实提升市场主体的获得感。

  随着章主任深入浅出的分享,南京市“阳光四季”一体化智慧云平台像一幅画卷,徐徐在观众面前展开,让每一位直播间的观众都全方位地感受到了平台的创新与价值。当章主任介绍到平台作为典型案例,被写入2021年《中国营商环境报告》,面向全国推广时,直播间的网友们纷纷留言“点赞南京”。

  据章主任介绍,南京市公共资源交易中心将继续深化“阳光四季”平台2.0建设,“计划用近3年时间,到2024年底构建形成‘12341’数字化战略体系,丰富并拓展‘春夏秋冬’四个主题板块的寓意和内涵,实现公共资源交易从数字化到智能化、智慧化的转型升级!”

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