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求是网评论员:织密社会保障安全网

  “社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障,是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排,是治国安邦的大问题。”2021年2月26日,十九届中央局就完善覆盖全民的社会保障体系进行集体学习,习总主持学习并发表重要讲话,充分肯定了我国社会保障工作取得的历史性成就,系统论述了社会保障工作的重大意义,深刻分析了当前社会保障工作面临的形势任务,就全面加强社会保障工作作出重大部署。习总的重要讲话内涵丰富、要求明确,为新时代促进我国社会保障事业高质量发展、可持续发展提供了根本遵循和行动指南。

  “治国有常,而利民为本”。社会保障是民生安全网、是社会稳定器,与人民幸福安康息息相关,关系国家的长治久安。我们党历来高度重视民生改善和社会保障,尤其是党的以来,以习同志为核心的党中央把社会保障体系建设摆上更加突出的位置,对我国社会保障体系建设作出顶层设计,推动我国社会保障体系建设进入快车道。统一城乡居民基本养老保险制度,实现机关事业单位和企业养老保险制度并轨,建立企业职工基本养老保险基金中央调剂制度;整合城乡居民基本医疗保险制度,全面实施城乡居民大病保险,组建国家医疗保障局;推进全民参保计划,降低社会保险费率;积极发展养老、托幼、助残等福利事业,人民群众不分城乡、地域、性别、职业都有了相应制度保障。目前,我国以社会保险为主体,包括社会救助、社会福利、社会优抚等制度在内的社会保障体系基本建成,基本医疗保险覆盖13.6亿人,基本养老保险覆盖近10亿人,是世界上规模最大的社会保障体系。

  中国特色社会保障体系的建立,为人民创造美好生活奠定了坚实基础,为打赢脱贫攻坚战提供了坚强支撑,为如期全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标提供了有利条件。习总用“五个坚持”作了系统总结:坚持发挥中国党领导和我国社会主义制度的优势,集中力量办大事,推动社会保障事业行稳致远;坚持人民至上,坚持共同富裕,把增进民生福祉、促进社会公平作为发展社会保障事业的根本出发点和落脚点,使改革发展成果更多更公平惠及全体人民;坚持制度引领,围绕全覆盖、保基本、多层次、可持续等目标加强社会保障体系建设;坚持与时俱进,用改革的办法和创新的思维解决发展中的问题,坚决破除体制机制障碍,推动社会保障事业不断前进;坚持实事求是,既尽力而为、又量力而行,把提高社会保障水平建立在经济和财力可持续增长的基础之上,不脱离实际、超越阶段。这些经验是在长期实践中形成的理论结晶,必须在坚持和发展中,不断总结,不断前进。

  保障和改善民生没有终点。随着我国社会主要矛盾发生变化和城镇化、人口老龄化、就业方式多样化加快发展,我国社会保障体系仍存在不足。面对新情况新要求,必须以更大的改革勇气、更积极的进取精神、更高超的实践智慧,全力推进新时代社会保障工作。坚持系统观念,把握好新发展阶段、新发展理念、新发展格局提出的新要求,在统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局中思考和谋划社会保障事业发展。树立战略眼光,顺应人民对高品质生活的期待,适应人的全面发展和全体人民共同富裕的进程,不断推动各项民生事业取得新进展。增强风险意识,研判未来我国人口老龄化、人均预期寿命提升、受教育年限增加、劳动力结构变化等发展趋势,提高工作预见性和主动性,确保“十四五”时期我国社会保障事业发展的蓝图如期实现。

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