南京市浦口区委编办积极探索基层编办规范化建设新路径

南京市浦口区委编办积极探索基层编办规范化建设新路径本站　　南京市浦口区委编办以“至善、严谨、公道、革新”为办风，以“建立健全权责明晰、行为规范、有序高效的制度体系”为载体，积极探索基层编办规范化建设新路径，逐步形成有地方特色且有推广价值的的理论及实践创新成果

　　南京市浦口区委编办以“至善、严谨、公道、革新”为办风，以“建立健全权责明晰、行为规范、有序高效的制度体系”为载体，积极探索基层编办规范化建设新路径，逐步形成有地方特色且有推广价值的的理论及实践创新成果。

　　以教育强化机构编制工作规范化思维。一是条例学深学透。浦口区委编办以深入学习贯彻《中国党机构编制工作条例》为引领，贯彻落实《江苏省贯彻〈中国党机构编制工作条例〉实施办法》，抓好《条例》及省《实施办法》学习宣传和专题培训工作，常态化推动其纳入党校主体班次培训课程，让规范化思维贯穿机构编制工作始终。二是理论入脑入心。创设“编办讲堂”，明确每周五下午进行集中学习研讨，结合“三会一课”、工作例会等多种形式，组织全办人员学法规、讲政策、宣家风、研业务，丰富知识储备。三是课题做精做实。重点聚焦“新形势下浦口区委编办规范化建设”研究课题，与南京工业大学合作，形成“1+4”研究成果，即“新时期浦口区委编办面临的新形势、新任务研究”“浦口区委编办规范化建设理论基础和实践借鉴研究”“浦口区委编办组织规范化建设研究”“浦口区委编办权力规范化建设研究”。不仅丰富了以区级基层编办规范化建设为研究方向的理论研究成果，也为指导机构编制工作实践奠定了坚实的基础。

　　以制度强化机构编制工作规范化基础。一方面健全内部管理制度。先后制定出台了《浦口区委编办党支部标准化建设工作手册》、《浦口区委编办管理制度汇编》、《浦口区委编办业务工作指南》、《浦口区委编办科室岗位职责清单》等内部管理制度，不断完善理论实践成果。其中《浦口区委编办党支部标准化建设工作手册》对党支部日常工作标准、党员学习教育制度等进行了详细规定，创设“三会一课”月计划制度，于每月初制定本月“三会一课”计划并严格执行；《浦口区委编办管理制度汇编》主要涉及岗位职责、行政管理、人事管理、财务管理等方面共29项制度；《浦口区委编办机关作风建设“争一流”双月评比暂行办法》以开展机关作风建设“双月评”活动为抓手，推进各科室认真履职。另一方面加强外部工作规范。相继制定出台了《浦口区机关事业单位人员调动招录（聘）安置管理暂行办法》、《浦口区机关事业单位雇员制用工管理办法（试行）》等一系列政策性文件，规范工作程序，简化办事流程，提升服务水平，初步形成了以制度管人、按制度办事的有效机制，促进机构编制管理工作依法依规发展。

　　以执行强化机构编制工作规范化质效。一是强化机构编制刚性约束。严格执行《南京市浦口区委机构编制委员会工作规则》和《南京市浦口区委机构编制委员会办公室工作细则》，牢固树立编制就是法制意识，增强机构编制红线意识，强化机构编制工作权威性、严肃性和有效性，坚持推进机构编制法定化。严格按照“严控总量、统筹使用、有减有增、动态平衡、保证重点、服务发展”要求，优化机构编制资源配置。二是坚持和完善“双评估双报告”制度。“双评估”即对机关通过年底绩效考核评估“三定”执行情况，对事业单位每年开展一次法人绩效评估。“双报告”即每年召开一次全区性政策通报会，同时根据中央编委印发的《机构编制报告制度实施办法（试行）》以及省市相关要求，做好机构编制年度报告工作。三是建立“四统一”机制。统一制作内设科室的门牌，统一要求科室内部人员明确岗位职责清单，统一规范科室长的任免，统一规范编内（编外）人员流动、招聘计划等日常管理事项，多措并举进一步加强对部门、街道等机构编制工作的日常监管，不断推进基层编办规范化建设。